山西晉城淘汰化工廠(chǎng)死灰復燃

淘汰落后污染工藝家三令五申工業(yè)和信息化部于2013年4月17日頒布《二硫化碳準入條件》，明確規定：2015年4月30日淘汰以焦炭為原料的間歇法生產(chǎn)裝置?！蛾P(guān)于做好二硫化碳行業(yè)準入管理工作的通知》工原函【2015】276號要求：各省工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等部門(mén)對本地區二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查，依法淘汰間歇焦炭法等落后生產(chǎn)工藝。對達不到安全生產(chǎn)和環(huán)境保護條件的二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)，要提請當地政府責令停產(chǎn)整頓。家安監總局辦公廳關(guān)于《山西省晉城市陽(yáng)城縣瑞興化工有限公司“516”中毒事故情況的通報》 安監總廳管三【2015】47號要求：加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能?！董h(huán)境保護綜合名錄（2013年版）》其中*部分《“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄》第384條，將“木炭法工藝和焦炭間歇法工藝生產(chǎn)的二硫化碳”列入“高污染（GHW/GHF）、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品”范疇。第二部分《重污染工藝與友好工藝名錄（2013版）》中第38條，將二硫化碳木炭法、焦炭間歇法列入“重度污染工藝名錄”。盡管家部委三令五申，但是，在山西省卻出現了截然相反的執行情況：有的嚴格執行，有的卻死灰復燃。
同在一個(gè)省份 為何政令落實(shí)不同
山西省呂梁市執行家政令堅決到位，隨著(zhù)家工信部淘汰落后生產(chǎn)工藝的通知的下發(fā)，山西省各級工信部門(mén)隨即出臺了相應的說(shuō)明函，Z后將家的政令一一貫徹到底。尤其是文水縣人民政府對市經(jīng)信委的回函表示，我縣對全縣二硫化碳行業(yè)進(jìn)行摸排，共有兩戶(hù)生產(chǎn)企業(yè)，分別是山西金興華化工有限公司和文水縣興宇化工廠(chǎng)，按照家工信部《二硫化碳行業(yè)準入條件》要求，兩戶(hù)企業(yè)均已停產(chǎn)。截至目前，呂梁市共關(guān)閉淘汰企業(yè)20多家，落后產(chǎn)能規模20多萬(wàn)噸。興宇化工廠(chǎng)響應家政策已于2015年底建成家鼓勵的天然氣生產(chǎn)線(xiàn)3萬(wàn)噸。山西省晉城市陽(yáng)城縣馬坡青青化工廠(chǎng)法人代表原小鬧在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，他們目前的年產(chǎn)能是1.5萬(wàn)噸，企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證4月30日就到期了，如果按照準入條件，家不給發(fā)證，當地政府也叫停，他們就只能停了。他說(shuō)：“希望能在焦炭的連續法上有突破，既可以解決山西沒(méi)有天然氣資源的問(wèn)題，也能符合家環(huán)保要求。”山西省晉城市陵川縣同心化工有限公司董事長(cháng)兼總王金龍在采訪(fǎng)中也表示，要按照家要求，4月30日停止老設備生產(chǎn)。他說(shuō)企業(yè)從2013年工信部發(fā)布準入條件之后，就開(kāi)始著(zhù)手研制焦炭連續生產(chǎn)的反應爐，目前正在安裝調試階段。當記者問(wèn)，從目前內外技術(shù)看，焦炭連續化生產(chǎn)二硫化碳很難實(shí)現，如果不成功你們怎么辦？他說(shuō)，不成功不達標就不能生產(chǎn)，我們雖然不舍得，但企業(yè)也該有社會(huì )責任，不能違背家環(huán)保安全政策。
陽(yáng)城重大傷亡事故讓家痛下決心
2015年5月16日，同屬焦炭間歇性生產(chǎn)法的二硫化碳廠(chǎng)——陽(yáng)城瑞興化工有限公司發(fā)生8人死亡，多人重傷的重大安全事故，此事故引起家各部委、山西省政府的高度重視，事故發(fā)生后，晉城市陽(yáng)城縣、陵川縣采用焦炭間歇性生產(chǎn)法的二硫化碳廠(chǎng)全部關(guān)停。2015年5月21日，家安全監管總局辦公廳發(fā)布通報稱(chēng)，據初步分析，事故的直接原因是：二硫化碳冷卻池內冷卻管泄漏，1名操作人員在未檢測有毒氣體、未辦理受限空間作業(yè)票證、未采取有效防護措施的情況下進(jìn)入池內進(jìn)行堵漏作業(yè)，造成中毒，其他13人連續盲目施救，致使事故傷亡擴大。事故發(fā)生后，務(wù)院安委辦提出要求，各地區要組織對二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查，列入淘汰目錄的，要堅決淘汰并提請當地政府予以關(guān)閉。要督促轄區內有關(guān)企業(yè)對未經(jīng)正規設計的二硫化碳生產(chǎn)裝置開(kāi)展安全設計診斷，凡是達不到安全生產(chǎn)條件的，一律責令停產(chǎn)。2015年8月12日，晉城市政府邀請省經(jīng)信委、家工信部委派5名專(zhuān)家到晉城市，對現有的二硫化碳生產(chǎn)工藝企業(yè)進(jìn)行鑒定。結論是：山西省晉城市所有的二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)都不符合家的準入條件的規定，屬于淘汰之列。
血的教訓猶在眼前 晉城化工廠(chǎng)卻死灰復燃
離關(guān)停不到一年，位于晉城市陵川縣附城鎮沙泊池村的陵川偉鼎化工有限公司在生產(chǎn)工藝沒(méi)有通過(guò)任何改變，環(huán)保排放無(wú)任何改進(jìn)的情況下重新開(kāi)車(chē)，繼續大肆污染。晉城市此種高污染、低安全、淘汰型企業(yè)有10余家，陵川偉鼎化工有限公司以身試法，試探各級政府的底線(xiàn)，如果該公司得不到有效關(guān)停，那么其他10余家企業(yè)就會(huì )跟風(fēng)效仿。這不是明顯頂風(fēng)而上、將家法規政策當兒戲嗎？據了解，在外五六十年代就早已淘汰的間歇法二硫化碳生產(chǎn)工藝中，各種廢氣無(wú)法集中排放，更加，所以只能無(wú)組織排放。據專(zhuān)家測算，按5萬(wàn)噸/年生產(chǎn)規模計算，一年排到空氣中的二氧化硫至少4000噸，相當于年燃燒含硫量1.5%的低硫燃煤16萬(wàn)噸的排放，是天然氣法排放的100倍。淘汰落后污染生產(chǎn)工藝已經(jīng)是大勢所趨，為什么山西晉城有些企業(yè)仍在鋌而走險？中化工報記者在山西省晉城市陽(yáng)城縣采訪(fǎng)時(shí)，有些官員吐露了原委：“關(guān)停某個(gè)企業(yè)不是一個(gè)部門(mén)能做的事情，需要政府行文，某個(gè)部委牽頭，其他部委配合共同來(lái)完成。如果是取得相關(guān)生產(chǎn)手續的合法企業(yè)，政府也不能強令其關(guān)閉。而對淘汰落后的焦炭法工藝，工信部的《準入條件》不能作為強制執行的依據。”顯而易見(jiàn)，工信部的淘汰令，在山西省晉城地區被當成了兒戲。晉城市政府再一次成為了這些落后產(chǎn)能的“救世主”，為這些企業(yè)大開(kāi)綠燈，不但致使二硫化碳產(chǎn)業(yè)逆大勢而行，嚴重破壞了當地的生態(tài)環(huán)境，而且這種帶頭公然違抗家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規的行為使得政府的公信力喪失殆盡。